Уважаемые коллеги!
Нам с вами предстоит много и плодотворно работать, потому что Комитет по энергетике должен быть важнейшим комитетом в Думе. В сферу деятельности Комитета входят газ и нефть, электричество и уголь, а все это составляет процентов 80 реальной экономики в стране. Считаю, что начинать надо с проблем очевидных, о которых премьер-министр Владимир Путин высказался на недавнем совещании энергетиков. Его сообщение о том, что в большинстве проверенных компаний прибыль выводится в оффшоры, большого удивления не вызывает, однако переложить решение проблемы только на правоохранителей не совсем верно.
Для любого здравомыслящего управленца очевидно, что имеют место ошибки, которые заложены в реформе ЕЭС - это ситуация огромного разрыва между капитализацией и стоимостью строительства и ремонта, что привело собственников к применению рациональной для них стратегии амортизации и выводу прибыли. Не изменив этого, никакими правоохранительными движениями изменить ситуацию в электроэнергетике невозможно, потому что владельцы компаний придумают новые, внешне законные варианты вывода прибыли. Необходимо разбираться, как изменить законодательство, чтобы нормализовать отношения собственности и потоки денег - на мой взгляд, это первоочередная задача. И как следствие – изучение проблемы ценообразования, минимизация затрат на посреднические функции.
В числе первоочередных задач остается дискуссия Европы и России об Энергетической хартии. Здесь позиция Комитета, думаю, будет однозначной в части того, что избыточная либерализация европейских рынков и требование к России присоединиться к этой либерализации ничего хорошего не несет, следовательно, ратифицировать часть документов в нынешнем виде Россия все равно не может и не должна. Более того, нужно методично объяснять европейцам, что при полностью либеральных рынках газа и других энергоресурсов они получат неконтролируемый рост цен.
Общая для всех граждан России проблема - быстрый рост тарифов. Думаю, что дискуссия о законах, фиксирующих тарифы или по крайней мере сильно ограничивающих рост тарифов, будет в комитете обязательно. Большие претензии и к ряду формулировок закона об энергоэффективности, подразумевающих насильственное внедрение средств энергоэффективности, независимо от того, выгодно это потребителям или нет.
Есть также ряд частных проблем для обсуждения в Комитете, среди которых, например, использование современных технологий в переработке угольных зол – данная тема должна обсуждаться совместно с Комитетом по природопользованию.
Впереди у нас большие дела, и хочу выразить уверенность в том, что члены Комитета по энергетике смогут единодушно решать задачи, конечная цель которых – благо нашего народа, процветание России.
Председатель Комитета
Государственной Думы по энергетике И. Д. Грачёв
